会上，大家积极发言，对组建联盟地产提出了很好的意见和建议。最后，陈局长作了总结讲话。陈局长说，我没到房管局的时候，一直有一个想法，特别是到房管局来以后更加感觉到，根据现在漯河市城市建设发展以及房地产行业发展的状况，有必要在房地产行业形成一个合力，对社会作出更大的贡献，政府得到更好的形象，企业得到更好的发展。大家的发言，有两点可以肯定：一是对于成立联盟地产的必要性、可行性，大家的意见是一致的；二是地产联盟具体怎么做很重要、路子怎么走很关键，这是大家最关注的。结合大家的发言，我讲几点意见：

　　刚才大家谈的主要是从企业行为，包括自身经营和发展等角度考虑。这几年大家也都看到了，漯河有一些大的项目、大的盘子，基本上都被外来企业拿到了。站在政府角度考虑，谁拿到盘子都一样，政府站在全市经济发展的角度考虑，对外地企业不会排斥，也不会采取保护主义。漯河房价的提升、环境的改善，标志性的就是建业集团来漯河之后。咱现在谈谈强强联合，只能说是走联合的路子，漯河的开发商还说不上“强强”联合，都不强都不大，这两年做的比较好的像金土地公司，拿１个亿以上的项目恐怕就有点吃力了。但是外来企业有实力的多了，像万科去年销售都有600个亿吧，实际上他自己的财富并没有那么多，但是他对资本的支配运作能力比较强，调动银行资金很容易。所以说财富的实力并不一定是自有实力，而是对财富的支配能力。这些主要是从企业自身利益的角度来考虑走联合之路的必要性。如果从政府方面、房管部门考虑，扶持和引导企业发展、走联合之路也是应该的，但这不是主要的，个别企业自身的发展好坏对政府不会有太大影响。意思是说，既要考虑到政府的需求、政府对企业的需求，又要考虑到企业自身发展对政府的一些需求，找到两者的结合点，漯河房地产市场的蛋糕尽量还是本地企业去做。刚才有同志提的很好，就是互不影响，集团成立以后，一方面是企业根据自已的能力，各自的项目该怎么做就怎么做，企业的路子该怎么走还怎么走；另一方面是拿出一部分资金注入到我们的集团公司，做一些大的项目，企业再从中分一杯羹。从企业角度考虑，是能够在自身业务发展之外，再多获一分利，再多分一杯羹；从政府角度考虑，房管局牵这个头主要是配合政府工作的需要，具体来说是响应祁市长提出的城市带动战略。所谓的城市带动战略，就是把城市品位做上去，把城市功能做完善，使城市的知名度提升，进而增强城市吸引力。我们的结合点是什么，就是逐步做一些大盘，开发一些大的区域，多造一些花园式小区，从居住的角度来提升城市知名度。比如说，这两年搞城市带动战略，一是沿河开发；二是沿城市主要干道的提升，如淞江路、嵩山路、黄河路。今年还要做一些项目，提升对基础设施和沿街景观的提升。去年淞江路投资7000多万，现在只是看到路宽了，增添了绿化，道路两边的城市景观，现代气息一点也没有，路北侧中心地段全是破厂房。所以我们要做，就做这些政府有需要而外来企业对接不上，本地企业又做不了的，就从旧城改造、旧住宅区改造等围绕配合城市发展建设方面来做；另外还有大的板块比如沿河开发。就是说，从政府的角度做事、考虑问题，大平台、大手段操作项目；结合政府职能，利用市场手段去运作，就会有很多方便。为什么房管局要牵头组建这个联盟地产，就是为了利用政府的职能，与政府职能对接，因为要做好一个完全市场化的公司，如果找不到与政府需求的结合点，政府就不会支持。要寻找政府需求与企业发展的结合点，来操作项目，既提升城市形象，又为企业赢得效益。

　　刚才我说过成立联盟地产的目的有两个，一个方面是与政府互动，配合政府工作；第二个方面是为企业发展多谋一个渠道。联盟地产的模式就是以漯河目前几个主要的，业绩做的比较好，信誉度比较高，或者对联合这个事能够理解且积极性比较高，又有一定资金能力的企业，联合组建注册一个公司，以公司为操作平台，建立现代企业规范化管理制度，完全进行市场化运作。围绕我刚才说的方向选择项目，比如：淞江路北侧的区域开发、开源新区那千把亩地的区域开发、过铁路桥以东淞江路两侧的区域开发、铸造厂拆迁后二三百亩地的开发、黄河路以南嵩山路以西老办公区改造提升，这些项目大、位置关键、形象好、有效益。这些项目如果资金不够，可以引进各种外部资金，这就需要以我们组建的这个联盟地产公司作为平台，而后进行项目合作。

　　组建联盟地产公司这个事重大，既要积极又要稳妥，要充分吸取大家的意见，把这个事分析透，路子怎么走，公司怎么搭建，人员怎么组成，公司规模多大，吸收股东应具备什么条件，这些都要议透。公司注册的时机，现在我就可以让经济房中心对一些项目进行前期的调查准备，对一些成熟的项目可以制定方案，待向政府汇报后，项目基本能运作起步的时候，再把公司注册了。

　　今天在座的都是漯河市房地产行业的主要骨干企业，有些其他方面的信息和思路要向大家透露一下，总体上就是房地产业协会要发挥一些大的作用。一是在联盟地产注册以后，考虑要对协会进行整合，把过去的开发协会、物业协会、新三定方案中的装饰行业都进行整合，把协会的办事机构强化，建立平台，把我们整个行业的一些大事进行对外宣传。有条件的话，还要建立我们协会的会所、交流的阵地。二是关于廉租房的建设，现在的整体情况是任务很压头，地方政府配套资金的筹措又很难，有些地方制定了一些规定和筹措办法，有的是将廉租房卖一部分留一部分，有的是要求企业在新建小区内配建2～5％的廉租房，政府给予660元/㎡的补助，这属于半义务性实质上也算半摊派性。今后漯河很可能也要走这个路子，漯河目前有１万廉租户，需要50万㎡的廉租房，就是按8000套算也得40万㎡，一年就是10万㎡，大概需要7000万元资金，政府的一些土地收益、公积金收益一年会有1000～2000万，还有5000万元没有能力筹措，这就可能也参照其他地市的方式进行筹措。三是开发商在物业方面应加强责任感，在项目建设中不要留后遗症，比如电表分表到户问题。据我了解，部分新建小区仍然没有做到分表到户。另外我们房地产企业特别是骨干企业，要带好头，对小区内公共设施管理用房按规划去落实。我们房管局下属单位要在这些方面强化，要在发证前的验收机制上加强，在制度上进行调节，如果留下后遗症引起群众投诉上访，解决就难了。